Dans l’objectif d’inciter aux changements des pratiques existence, une analyse cout de l’insuffisance de l’action a été réaliser sur le territoire du Sage Couesnon. Ce coût est celui de la dégradation des milieux aquatiques par l’existence de pressions significatives et la faiblesse ou l’inadéquation des actions prévues pour restaurer complètement l’état de l’écosystème. Il traduit le fait que «si rien de plus n’est fait pour réduire les pressions que subissent les milieux aquatiques, cela aura un coût pour d’autres usages de l’eau et pour la société plus globalement ».
L’évaluation du coût de l’insuffisance de l’action permet d’argumenter la nécessité d’engager un programme d’actions plus ambitieux que celui actuellement programmé. Une ambition forte permet en effet de restaurer l’état des milieux aquatiques ainsi que les services rendus par ces milieux et les bénéfices environnementaux associés. Ce type d’analyse permet également, à partir du cas concret du bassin du Couesnon, de relativiser le coût des actions proposées dans le cadre de la mise en œuvre de la DCE sur le bassin Loire-Bretagne pour réduire les impacts liés à la dégradation des milieux aquatiques.